КҮН ТӘРТІБІ :
- Сыбайлас жемқорлық және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар ұғымы.
- Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтары үшін жаза.
Сөз сөйледі: Т. Базаров – «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңның 22-бабына сәйкес, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылды өз құзыреті шегінде барлық мемлекеттік органдар, ұйымдар, квазимемлекеттік сектор субъектілері мен лауазымды адамдар алып тастамай жүргізуге міндетті.
«Қазақстан Республикасында қылмыс пен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті күшейту және құқық қорғау қызметін одан әрі жетілдіру жөніндегі қосымша шаралар туралы» Президенттің 2009 жылғы 22 сәуірдегі № 793 Жарлығымен Мемлекеттік мекемелердің басшыларына сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша дербес жауапкершілік белгілене отырып, тікелей міндет жүктелді.
Сыбайлас жемқорлық-жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдардың, лауазымды адамдардың өздерінің лауазымдық (қызметтік) өкілеттіктерін және олармен байланысты мүмкіндіктерді жеке өзі немесе делдалдар арқылы мүліктік (мүліктік емес) игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу мақсатында заңсыз пайдалануы өзі үшін не үшінші тұлғалар үшін, сол сияқты осы тұлғаларға игіліктер мен артықшылықтар беру арқылы пара беру.
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық-заңда әкімшілік немесе қылмыстық жауаптылық белгіленген, сыбайлас жемқорлық белгілері бар құқыққа қарсы кінәлі әрекет (әрекет немесе әрекетсіздік).
Егер сізге пара ұсынылса немесе сізден пара сұралса!
Парақорлық – ең тән, қауіпті және сыбайлас жемқорлықтың жалпы көрінісі. Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде парамен байланысты қылмыстардың үш түрі көзделген:
– пара алу (366-бап);
– пара беру (367-бап);
– парақорлыққа делдалдық (368-бап).
Егер бұл пара туралы болса, онда пара алатын адам (пара алушы) және оны беретін адам (пара беруші) бар.
Параға делдалдық жасау да мүмкін.
Пара алу-бұл ең қауіпті лауазымдық қылмыстардың бірі, әсіресе егер оны адамдар тобы жасаса немесе бопсалаумен бірге жүрсе, бұл лауазымды адамның жеке өзі немесе делдал арқылы заңды немесе заңсыз әрекеттері (әрекетсіздігі) үшін материалдық құндылықтарды, мүліктік артықшылықтар мен артықшылықтарды алуынан тұрады.
Пара беру -лауазымды адамды заңды немесе заңсыз іс-әрекеттер (әрекетсіздік) жасауға итермелеуге не берушінің пайдасына, оның ішінде жалпы қамқорлығы немесе қызмет бабындағы попыласы үшін қандай да бір артықшылықтар беруге, алуға бағытталған қылмыс.
Парақорлыққа делдалдық ету-пара алушыға және пара берушіге олардың арасындағы пара алу және беру туралы келісімге қол жеткізуге немесе іске асыруға ықпал ету.
ПАРА БОЛУЫ МҮМКІН:
Заттар-ақша, оның ішінде валюта, банктік чектер мен бағалы қағаздар, бағалы металдар мен тастардан жасалған бұйымдар, автомобильдер, Тамақ өнімдері, бейнетехника, Тұрмыстық техника және басқа да тауарлар, пәтерлер, саяжайлар, саяжайлар, гараждар, жер учаскелері және басқа да жылжымайтын мүлік.
Қызметтер мен артықшылықтар – емдеу, жөндеу және құрылыс жұмыстары, санаторий және туристік жолдамалар, шетелге сапарлар, ойын-сауық және басқа шығындарды ақысыз немесе арзан бағамен төлеу.
Параның бүркемеленген (жабық) түрі-қарызға немесе жоқ қарызды өтеу түріндегі банктік несие, төмен бағамен сатып алынған тауарларға ақы төлеу, тауарларды жоғары бағамен сатып алу, пара алушыға, оның туыстарына, достарына жалақы төлей отырып, жалған еңбек шарттарын жасасу, жеңілдетілген несие алу, дәрістер, мақалалар мен кітаптар үшін алымдарды көбейту, Казинода «кездейсоқ» ұтыс, жалдау ақысының төмендеуі, несие бойынша пайыздық мөлшерлемелердің өсуі және т. б.
ПАРА ҮШІН ЖАЗА:
Пара алу (366-бап): Лауазымды адамның өзі немесе делдал арқылы ақша, бағалы қағаздар, өзге де мүлік, мүлікке құқық немесе өзіне немесе басқа адамдарға мүліктік сипаттағы пайда түріндегі пара берушінің немесе ол өкілдік ететін адамдардың пайдасына жасаған әрекеттері (әрекетсіздігі) үшін, егер мұндай әрекеттер (әрекетсіздік) осы адамның қызметтік өкілеттігіне кірсе, не ол күшіне енсе, пара алуы лауазымдық жағдай мұндай әрекеттерге (әрекетсіздікке) ықпал етуі мүмкін, сол сияқты жалпы патронат немесе рұқсат етілгені үшін-параның 50 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не 5 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады, мүлікті тәркілеумен, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойы айырумен.
Елеулі мөлшерде жасалған дәл сол әрекет, сол сияқты заңсыз әрекеттер (әрекетсіздік) үшін пара алу – параның 60 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не мүлкі тәркіленіп, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойына айыра отырып, 3 жылдан 7 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Параның едәуір мөлшері ақша сомасы, бағалы қағаздардың құны, өзге де мүлік немесе мүліктік сипаттағы пайда деп танылады 50-ден 3000 АЕК-ке дейін.
Дәл осы әрекеттер, егер олар бопсалау жолымен не адамдар тобы алдын ала сөз байласу арқылы не ірі мөлшерде немесе бірнеше рет жасалса,-параның 70 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не мүлкі тәркіленіп, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойына айыра отырып, 7 жылдан 12 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Параның ірі мөлшері ақша сомасы, бағалы қағаздардың, өзге де мүліктің құны немесе мүліктік сипаттағы 3000-нан астам пайда деп танылады 10 000 АЕК дейін.
Егер іс-әрекеттерді қылмыстық топ жасаса, сол сияқты аса ірі мөлшерде-параның 80 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не мүлкі тәркіленіп, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойына айыра отырып, 10 жылдан 15 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Параның аса ірі мөлшері ақша сомасы, бағалы қағаздардың, өзге де мүліктің құны немесе мүліктік сипаттағы 10 000 АЕК-тен астам пайда деп танылады.
Маңыздылығына байланысты қылмыс болып табылмайды және қудаланады тәртіптік немесе әкімшілік тәртіпте, егер лауазымды адамның бұрын жасалған заңды әрекеттері (әрекетсіздігі) үшін алдын ала уағдаластық болмаған кезде, Егер сыйлықтың құны 2 АЕК-тен аспаса, мүлікті, мүлікке құқықты немесе өзге де мүліктік пайданы сыйлық ретінде алғаш рет алуы.
Пара беру (367-бап):
Лауазымды адамға жеке өзі немесе делдал арқылы пара беру – параның 20 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не мүлкі тәркіленіп немесе онсыз, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойына айыра отырып, 3 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Елеулі мөлшерде жасалған дәл сол іс-әрекет-параның 30 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не 5 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға, мүлкі тәркіленіп немесе онсыз, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойына айыруға жазаланады.
Адамдар тобы алдын ала сөз байласу бойынша не ірі мөлшерде немесе бірнеше рет жасаған көрсетілген іс – әрекеттер-параның 40 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не мүлкі тәркіленіп, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойына айыра отырып, 7 жылдан 12 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Аса ірі мөлшерде немесе қылмыстық топ жасаған көрсетілген іс-әрекеттер-параның 50 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не мүлкі тәркіленіп, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойына айыра отырып, 10 жылдан 15 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Бұрын жасаған заңды әрекеттері (әрекетсіздігі) үшін лауазымды адамға алғаш рет сыйлық беру қылмыстық жауаптылыққа әкеп соқпайды егер осы адам жасаған әрекеттер (әрекетсіздік) алдын ала уағдаластыққа негізделмеген болса, сомасы немесе құны 2 АЕК-тен аспайтын сомада.
Пара берген адам, егер оған қатысты лауазымды адам тарапынан пара бопсалау орын алса немесе ол адам құқық қорғау немесе арнаулы органға пара беру туралы өз еркімен хабарласа, қылмыстық жауаптылықтан босатылады.
Парақорлыққа делдалдық (368-бап):
Парақорлыққа делдалдық ету – параның 10 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не мүлкі тәркіленіп немесе онсыз, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойына айыра отырып, 2 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Бірнеше рет не қылмыстық топ немесе адам өзінің қызметтік жағдайын пайдалана отырып жасаған дәл осындай іс-әрекет-параның 20 еселенген сомасы мөлшерінде айыппұл салуға не мүлкі тәркіленіп, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан өмір бойына айыра отырып, 6 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Жиналыс қортындысы бойынша (Шешім қабылданды) :
- Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі заңнаманың талаптарын адал сақтау;
- Семинар-кеңесте айтылған ақпаратты барлық қызметкерлердің назарына жеткізу.
- Ұжым арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыруға белсенді атсалысу;
- Сыбайлас жемқорлықтың кез келген көріністеріне нөлдік төзімділікті қамтамасыз ету;
- Ұжым арасындағы кез келген сыбайлас жемқорлық сипатының көріністері немесе мүдделер қақтығысы туралы дереу хабарлау.
